以收购代腾退，保民生促环保

简阳市平泉街道某村组申请执行简阳市某园艺有限公司强制腾退土地案

——以收购代腾退，保民生促环保

  一、案情简介

  2010年10月，简阳市某园艺有限公司（以下简称某园艺公司）与简阳市平泉街道某村组（以下简称平泉街道某村组）签订土地流转合同，合同约定遇到政策征地即可解除合同。2020年6月，简阳市政府需征收某园艺公司流转土地中的44.3635亩用于建设简阳危废处置项目，该项目系环保督察反馈整改任务必建项目，事关重大公共利益，必须在2022年12月底建成投运。因某园艺公司认为征收补偿数额较低，不同意征收补偿方案，拒不退出租赁的土地，并试图通过信访获得满意的赔偿金额。某园艺公司拒不拆迁腾退的行为，导致平泉街道某村组村民无法享受拆迁权益，双方矛盾不断激化，多次发生冲突。2021年10月平泉街道某村组依据出租合同约定正式向简阳法院起诉要求解除租赁合同并腾空土地，经一审、二审法院判决，某园艺公司在判决生效后20日内腾退流转土地44.3635亩。

  2022年3月23日，因某园艺公司未主动履行腾退义务，该案进入强制执行程序。执行中，简阳法院一方面依法推动强制腾退前的各项准备工作，快速完成了涉案土地的现场勘查，确定了苗木移栽土地，邀请了公证机关、人大代表、政协委员参与公证、见证腾退土地苗木等准备工作。另一方面因强制腾退土地上栽种的苗木属特殊物品，苗木腾退移栽费用达200余万元，还会造成移栽苗木毁损，简阳法院将善意文明理念贯穿执行始终，多次与被执行人沟通，从强制腾退的法律风险、腾退费用的承担等多方面进行法律释明，帮助其算好经济账、法律账，并创造性提出协调由第三方园林公司收购全部苗木，为某园艺公司节省苗木腾退移栽费用200余万元，最终促成双方实现执行和解，不仅高效完成了44.3635亩土地的腾退，还一并解决了剩余56.4665亩流转土地的征收问题，使200余户村民征收权益得以快速实现，也为建设简阳危废处置项目后续用地排除了障碍，妥善化解了长期信访案件，取得了良好的执行效果。

  二、典型意义

  该案既涉及民营企业征收补偿权益，又涉及大量村民征收拆迁安置权益，还涉及环境保护项目建设的社会公共利益，各方权益交织，矛盾复杂、尖锐。简阳法院坚持善意文明执行理念，在公司长期信访，村民拆迁权益无法落实，环境保护项目无法按期推进的不利情况下，合理回应各方关切，依托“党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门联动、社会参与”的执行联动机制，有效协调、整合各方力量，创造性提出由第三方园林公司收购的可行性建议，通过不懈努力最终促成双方达成执行和解，并履行完毕，有效避免了强制腾退给某园艺公司带来的财产损失200余万元，保障了村民民生权益，也为建设地方环保危废处置项目排除了障碍，用实际行动服务地方经济社会稳定发展，贯彻绿水青山就是金山银山的理念，实现了政治效果、社会效果、法律效果的有机统一。（来源于2023年1月6日四川高院发布的2022年全省执行工作暨十大执行典型案例）

  推荐单位：成都市中级人民法院