执破一体，高效出清执行积案

福州市仓山区人民法院：某工程公司执行转破产重整案

——执破一体，高效出清执行积案

  案情简介

  昔日龙头企业某工程公司因经营不善、资金链断裂，项目工程停工停产，涉及全省执行案件200余件，涉案标的26.3亿元。在执行过程中，仓山法院发现该公司名下虽有不动产、拆迁权益等资产，但因历史原因，不动产权属存在争议无法处置，拆迁权益亦因故未签订协议，企业资产无法有效处置、变现、分配，执行一度陷入僵局，大量案件因此终本。

  今年以来，仓山法院将涉某工程公司案件作为终本清仓重点案件。申请执行人郑某经动员申请“执转破”后，仓山法院即启动“以执助破、以破促执”的“执破一体”工作机制，依托设置在执行局的执破直通合议庭，破产团队与执行团队凝聚合力，高效开展出清工作：一、执行团队核实财产情况后，直接向破产团队交接，并通过“三通三简”执破融合机制，简化卷宗调阅、移交程序；简化财产查控、处置程序；简化审理送达、会议程序，打破执转破程序壁垒，实现“执破融合”人员直通、程序直通、效果直通。二、破产审理与执行阶段的财产查询、控制、处置结果互联互认，有效节省破产财产查控处置时间，缩短审理周期。破产团队发现有财产转移风险时，制作查封、冻结法律文书，直接交由执行团队实施，并由执行团队协助集中回收应收账款，极大提高执转破效率。三、“一案一策重整和解”。某工程公司作为行业龙头企业，拥有公路工程总承包、隧道工程专业承包等六项一级资质证书，业务曾遍及全国10余省市，有较大的挽救价值。执行团队与破产团队共同研判，针对财产查控处置、破产必要性、重整可行性以及财产回收处置等问题作出整体方案。2024年7月，仓山法院裁定破产清算案转入重整程序，8月裁定批准重整方案。目前，公司已按照重整方案有序引入资金、清偿债务，尘封多年的稀缺资质得以恢复市场价值与盈利能力，停工停产八年的龙头企业有望重焕新生。经过执破团队的努力，某工程公司所涉近124件终本案件得以出清和实质化解，涉及执行标的10.37亿元，最终有效化解300余名债权人近50亿元债权总额，为140余名职工全额清偿职工债权。此外，本案还有效预防近百件潜在的诉讼执行纠纷。

  综合评述

  “执破融合”是促进终本案件出清，优化营商环境的重要途径。仓山法院立足地方经济发展和执行实践需求，积极改革传统执转破工作模式，突破性地在执行局设立“执破直通”合议庭，以“执破一体”为切入口，将执行办案、移送衔接、破产审理全流程归集于执行局，在执行、破产案件审理中兼顾债权及时兑现、债务人止损的双重目标。“执破一体”实行分段集约工作模式：团队建设以执破融合为指引开展执行工作，强化破产审查职能分工；流程管理突出“执破融合”节点管控，实现全流程衔接；案件质量管控强化财产查控处置等与破产审查对接。该案是对困境企业执行案件中涉及执破程序转换、破产财产移交、预重整衔接、企业恢复生产等方面的全面实践，在合议庭组建、管理人构架、重整方案设计等方面均进行了有益探索与创新，实现了困境企业从执行不能到破产清算再到市场再生的司法效果，为困境企业的执行方法、模式提供了可复制、可推广的有益经验。（来源于2025年1月3日福建高院发布的2024年度福建法院“十大执行案件”）