府院联合共益执破，推进终本高效出清

周宁县人民法院：某港公司系列执行案

——府院联合共益执破，推进终本高效出清

  案情简介

  某港公司是县域重点投资公司，业务涉及县域多个重点基础设施及房地产项目，该公司日常经营管理均由法定代表人林某一人负责。2015年，林某意外死亡，公司管理陷入混乱，多个重点工程停摆，严重影响地方建设进度。2016年以来，以某港公司为被告的案件陆续进入执行程序，共涉及执行案件47件，债权人、施工方多次联名信访，矛盾尖锐突出，引发社会安定稳定问题。

  林某的意外死亡，导致企业资产情况难以核实，对外债权又无人追索，案件执行陷入僵局。因未发现被执行人有可供执行财产，大部分案件只能先行终本结案。面对多重困境，周宁法院秉持“一揽子”解决问题的思路，打出系列有针对性的组合拳，确保案件顺利执行：一是强化组织领导。由院领导牵头抽调精干力量，成立工作专班，优化工作流程，打破部门壁垒，穿透式查控某港公司对外投资情况，成功查到某港公司对外投资2400万元，并查封次债务人某置业公司名下的土地。二是联合共益执破。某港公司客观上已资不抵债，为避免债权个别清偿等行为损害其他债权人利益，周宁法院积极推动行政机关、国有企事业单位等债权主体及时向法院申请破产，并深度融合执破共通程序的“查控、处置、分配”财产三项流程，配套建立执行主查主卖，破产主分的“二执一破”财产处置工作新模式。三是深化府院联动。周宁法院积极争取当地党委支持，通过府院联动机制组织住建、规划、自然资源等部门召开7次专题协调会，妥善解决次债务人某置业公司名下土地确权问题，有效破解财产处置障碍。同时针对房地产市场疲软导致地块多次流拍的现状，进一步协调金融机构配套资金支持，不动产登记中心与税务部门开辟产权绿色通道，全方位打消潜在购买者的顾虑，顺利推动案涉地块成交变现。

  通过上述一系列执行举措，共执行到位金额2400万元，涉某港公司执行案件实质出清42件，保障国家税收收入900万元，并盘活了当地烂尾近10年的96.07亩土地。

  综合评述

  本案中，周宁法院充分运用“府院联合共益执破”工作机制，助推“僵尸”企业破产清算，系列执行案件高效化解。一是执破融合创新径。将终本案件通过“联合共益执破”机制激活，融合执行与破产优势，深度梳理利益关系，一次性化解因“僵尸”企业衍生的大量诉讼与执行案件。二是联动协同聚合力。充分整合行政机关的组织优势与司法机关的专业能力，在土地确权、财产变现等环节多部门联动，盘活土地资源，优化资源配置，激发“共益效应”，加速执行进程。三是构建格局提效能。府院协同搭建沟通平台，高效处置资产，推动“僵尸”企业有序退出市场，在维护各方权益的同时，有力助推营商环境优化与经济社会稳定发展。（来源于2025年1月3日福建高院发布的2024年度福建法院“十大执行案件”）