跨市异地执行难，交叉执行破局

厦门市翔安区人民法院：某集团公司与某建设公司建设工程施工合同纠纷执行案

——跨市异地执行难，交叉执行破局

  案情简介

  某集团公司与某建设公司建设工程施工合同纠纷一案，某建设公司应退出厦门新机场片区配套道路某工程建设项目施工现场。案件进入执行程序后，三明中院多次派员到场执行并释法说理，但被执行人某建设公司及占用人在案涉工地强占放置大型机械，并派驻数名老年人看守工地，拒不配合执行。三明中院跨市异地执行强制腾退，处于“人地两生”的劣势，未能取得实质性进展，于2024年5月请求福建高院统筹本案交叉属地法院执行。

  案涉工程项目系厦门新机场片区建设的重要配套工程，是福建省重点建设项目，分为交叉3段，全长4.58公里，总投资概算33566万元，初始目标定于2023年8月完工。由于被执行人某建设公司及占用人长时间强占施工场地并阻止建设单位进场，该案如不能及时执行强制腾退，项目竣工将遥遥无期，也将影响厦门新机场的竣工验收和通航计划。为破解该案执行困局，服务保障省重点项目建设，福建高院经充分研判后将该案列入交叉执行重点案件，指定翔安法院执行。翔安法院立案后，厦门两级法院坚持专班攻坚、上下协同、多方联动，做细做实强制腾退的前期准备工作：一是翔安法院由院领导及业务骨干组成工作专班，充分开展调查摸底、案情研究、风险研判和释法劝导，会商制定执行方案；二是厦门中院对强制腾退组织实施、警力调配等进行部署，并指导翔安法院科学制定预案，有效控制风险；三是翔安法院主动向区委政法委报告，由区委政法委组织协调公安、消防、卫健、街道办、司法所等联动单位对预案细节和风险点进行再讨论、再研究、再推演，为强制腾退行动的顺利开展奠定坚实基础。

  2024年10月24日，翔安区各联动单位组织近200人，安排4台大型吊机及8部运输车，经过8小时持续奋战，成功劝返带离现场阻挠的驻守老人，顺利腾退案涉施工道路3条共计4.58公里，并当场移交给申请执行人某集团公司，圆满完成强制腾退任务。

  综合评述

  该案是交叉执行激发执行效能的生动体现，主要亮点：一是福建高院高站位统筹，打破区域和层级限制，指定属地法院执行，属地两级法院因案施策，协同推进，依法规范高效实施，顺利执结案件，充分发挥了交叉执行、协同执行的制度优势；二是属地法院依靠党委领导，依托府院联动，调动联动单位力量参与执行，充分展现执行联动机制的强大合力；三是该案及时强制腾退案涉施工现场，为省重点项目工程继续施工清除障碍，展现了我省法院服务大局的担当作为。（来源于2025年1月3日福建高院发布的2024年度福建法院“十大执行案件”）