“创新+规范”双轮驱动，挺进执行“最后一公里”

  6月4日，人民法院报报道了湘阴法院执行工作。

  近年来，湖南省湘阴县人民法院紧紧围绕“公正与效率”主题，探索创新执行机制，规范执行行为，以务实举措回应群众期待，以司法之力服务发展大局，奋力挺进实现公平正义的“最后一公里”。

（执行法官向被执行人释法说理）

  守正创新 回应群众“急难愁盼”

  “好不容易有财产线索了，法官又退休了，钱要是没了，我找谁！”当事人李某因担心财产被转移而怒气冲冲。执行事务中心接待专员任乐文了解到，李某的案件因被执行人无可供执行财产而终本，他知悉被执行人将获得拆迁款后，赶来法院提供线索。

  “您别急，我们马上安排人员核查。”任乐文对李某进行情绪疏导，启动“绿色通道”，向执行局局长报告线索。随即，执行局委派干警袁峰赶往当地拆迁指挥部调查。查实后，袁峰积极与被执行人所开户银行联系，第一时间控制到账拆迁款，并同步向李某反馈。

  一周后，任乐文进行电话回访，李某好评连连，表示案款已到账。从焦虑愤怒到解决问题仅用时5天，执行事务中心的集约办理，大大缩短了流转时长。

  据了解，该中心在受理咨询后，除当场答复外，对需跟进办理的事项逐一登记，24小时内进行移交，案件承办人员须7日内完成核查并反馈。若涉及紧急情况，直接对接执行局局长采取措施。此外，该中心定期督查承办人员落实情况，若未按要求反馈信息，则启动督办程序，不让当事人的诉求“石沉大海”。

  同时，该中心将首次约谈、执行接访、材料收转等事务性工作前置到服务一线。其便利的一站式服务窗口，高效的集约式内部支持，规范的闭环式监管，推进执行工作提质增效。自该中心设立一年以来，已累计接待当事人2319人次，当场答复咨询1281人次，流转材料410件，转办接待事项295件，促成和解18案。该院涉执信访率、投诉率下降了90%。

  执破融合 助推终本“起死回生”

  三年前，某科技公司陷入经营困境，58名员工及6家材料供应商将其诉至法院并申请执行。

  承办人员曾宏研判发现，案件难点在于被执行企业的主要财产为专业设备，强行处置经济价值将大幅缩水。他通过与破产审判法官商议，了解到“执转破”可以作为一个突破口，推动资产盘活。

  “公司破产，还能拿到货款吗？”面对供应商的疑虑，曾宏展开多轮协商，向债权方解读企业发展潜力和设备市场价值，成功促成一家核心材料供应商接手设备。企业负责人、职工代表与供应商也因此达成共识，设备变现后再按比例清偿债务。这一突破性进展促使债权人主动撤回破产申请。

  后来，该科技公司顺利清偿债务获得“自愈期”，与其合作的企业也免于陷入连锁困境，64起执行案件实现“终本出清”。

  如何“挽救”市场主体和“出清”涉企积案？是湘阴法院一直在思考的问题。

  近年来，湘阴法院深化“执破融合”改革，创设“筛查﹢共享”工作模式，以破促执，以执助破。

  湘阴法院党组副书记、副院长李新春介绍，该院抽调立、执、破方面的骨干组建工作专班，集中办理“执破融合”案件。建立常态化筛查机制，对涉企“执行不能”案件按涉案数量、是否停业、缴清出资等标准筛查，完善拟“执转破”企业数据库。办案时由破产审判法官提前介入拟移送破产审查案件甄别，执行法官参与破产案件审理，让财产查控、处置、审计评估等信息互通共享，推动案件高效办理。

  两年来，湘阴法院累计移送执转破案23件，化解执行积案268件。

  刚柔并济 全力兑现“真金白银”

  “我认罪，请求再给我一个机会。”葛某在拒执罪庭审现场后悔莫及。

  因葛某长期隐匿行踪、拒不履行3万元的给付义务，法院经发布悬赏成功将其拘传。

  “没钱还，我就是故意住外地躲债。”谈话时葛某仍态度恶劣。法院依法出示搜查令搜查其随身财物，发现葛某近两年微信支出超40万元，系完全有能力履行却不履行。

  承办人员欧阳建军及时将谈话笔录、执行视频、微信账单等证据固定、备份，撰写涉嫌拒执犯罪情况报告移送公安机关。在符合自诉条件的情况下，指导该案申请执行人张某通过拒执罪自诉程序控告葛某。

  在立案审查后15日，葛某就已履行完义务。经法院审理，葛某被判处拘役四个月，缓刑四个月。

  对恶意逃避执行的被执行人，湘阴法院巧用“拒执罪”这把利剑促推执行，要求执行人员及时收集、固定拒执证据。同时建立执行局、刑庭定期会商机制，提高移送拒执线索质量，通过加大对拒执行行为的打击力度，维护胜诉当事人权益。

  2024年以来，湘阴法院共拘传被执行人519人次，执行拘留302人，以拒不执行判决、裁定罪判处8案8人。

  执行要有力度，也要有温度。在戴某与某公司劳动合同纠纷案执行中，湘阴法院拟对公司法定代表人陆某司法拘留。承办人员舒志辉在得知近期有重要订单需要陆某本人洽谈，公司经营迎来机遇后，决定暂缓适用强制措施，组织双方协商达成和解协议。

  “是法院的善意执行，让我们渡过了难关。”陆某说道。原来，在和解后4日，该公司成功签下订单，提前交清了全部执行款。

  “无论是以打促执、以破促执，还是善意执行，说到底都是为民执行。执行是为了解决矛盾纠纷，促推胜诉权益又好又快兑现，让人民群众有实实在在的司法获得感。”湘阴县法院党组书记、院长张猛说。（来源：湖南省湘阴县人民法院  人民法院报）