创新“法庭+执行”机制，推动矛盾纠纷全链条化解

平潭综合实验区人民法院：陈某等人申请执行司法确认调解协议一案

——创新“法庭+执行”机制，推动矛盾纠纷全链条化解

  案情简介

  郭某雇佣邻村的林某在其自家渔排从事海产品养殖工作，林某在工作期间突发意外导致心源性猝死。由于双方对死亡原因、法律责任及补偿金额等存在较大争议，且双方当事人均为各自村镇的大姓家族，事故发生后在当地引发了广泛关注和激烈反应。尤其是死者家属陈某等人情绪激动，多次纠集同村村民与对方持械对峙，双方僵持不下，随时可能爆发群体性冲突。双方经当地多次调解均未果，遂诉至法院金井法庭。

  鉴此，平潭法院依托“法庭+执行”机制，主动靠前，有效作为：一是联合调解，筑牢矛盾化解前沿防线。在立案前即由执行法官提前介入，与法庭审判法官共同研判案件，组织双方当事人协商解决，一方面向陈某等人释法说理，引导其在合理范围内主张赔偿；另一方面，从执行角度对郭某释明拒不赔偿的法律后果，推动调解主观意愿。二是借智借力，凝聚纠纷化解多元合力。经过前期的耐心调解，双方意见分歧有力缩小，平潭法院趁热打铁，将矛盾纠纷深度融入基层治理大格局，主动邀请代表委员、司法所、派出所、村两委干部、网格员等多方力量参与调解，通过“群众说事+干部说情+法官说法”三步齐驱，促推前端解纷。最终郭某同意限期向陈某补偿死亡赔偿金16.5万元，并就该调解协议向法院申请了司法确认。三是执前化解，定分止争实现和谐共赢。因郭某到了约定还款期限反悔，导致双方矛盾再起，冲突加剧，陈某等人遂申请强制执行。为了彻底解决纠纷，真正实现案结事了人和，执行法官与前端审判法官再次开展联合调解，按照“集中和谈+执前和解”的思路，多次召开现场协调会议，在安抚疏导双方当事人情绪的同时，重点加大对郭某一方的督促履行力度。最终，在审、执法官的通力协作下，郭某同意按照原定金额进行补偿，并当场履行，案件至此得到了圆满解决。

  综合评述

  平潭法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥人民法庭扎根基层、贴近群众的优势，蹚出“法庭+执行”机制改革新路径。本案的实质化解，便是运用该机制助推矛盾纠纷靠前化解的生动实践。一是“诉前调解”与“执前化解”相统一。建立“审执会商”机制，加强审判法官与执行法官双向互动，执行法官提前介入开展联合调解，审判法官包案化解督促执前履行，共同推动矛盾纠纷从“末端执”转向“源头治”。二是“法院主办”与“多元共治”相结合。依托“院-庭-所”三级司法资源，广泛吸收社会资源共同参与释法析理、执行调解、督促履行等工作，构建多元力量齐抓共管的解决执行难工作新格局。三是“依法办案”与“基层治理”相促进。充分发挥人民法庭“人熟地熟事熟”的优势，主动延伸司法职能，融入社会基层治理，切实将矛盾纠纷化于未发、解于萌芽、止于未诉，有力减少诉讼、执行等衍生案件，促进社会和谐稳定。（来源于2025年1月3日福建高院发布的2024年度福建法院“十大执行案件”）